Полномочия Министерства финансов Республики Саха (Якутия)

Положение о Министерстве финансов Республики Саха (Якутия) и его коллегии

Министерство осуществляет следующие полномочия:
3.1. Вносит предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетного процесса Республики Саха (Якутия), механизма межбюджетных отношений.
3.2. Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу.
3.3. Участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия).
3.4. Реализует функции звена Якутской территориальной подсистемы в Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.5. Разрабатывает прогноз основных параметров государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в том числе прогноз консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия).
3.6. Организует составление, составляет и представляет в Правительство Республики Саха (Якутия) проект государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период, проект закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в Закон о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и плановый период, проект отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за отчетный финансовый год.
3.7. Разрабатывает и представляет в Правительство Республики Саха (Якутия) основные направления бюджетной политики.
3.8. Представляет по поручению Правительства Республики Саха (Якутия) Республику Саха (Якутия) в договорах о предоставлении средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возвратной основе.
3.9. Разрабатывает и реализует основные направления развития и совершенствования государственной бюджетной политики Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством.
3.10. Взаимодействует с Министерством финансов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в том числе в части совершенствования методологии действующей системы межбюджетных отношений.
3.11. Устанавливает порядки составления и ведения сводной бюджетной росписи государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджетных росписей главных распорядителей средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), составления и ведения кассового плана государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
3.12. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
3.13. Составляет и ведет кассовый план государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
3.14. Утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
3.15. Доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях и уведомления о лимитах бюджетных обязательств до главных распорядителей и получателей средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
3.16. Доводит выписки из сводной бюджетной росписи по доходам до главных администраторов и администраторов доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
3.17. Осуществляет в координации с Министерством по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, иностранными компаниями.
3.18. Осуществляет учет расходования средств резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия).
3.19. Координирует в пределах своей компетенции работу администраторов доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), на которых возложена ответственность за обеспечение своевременного поступления платежей в бюджет.
3.20. Участвует в подготовке и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия).
3.21. Участвует в разработке мер, направленных на формирование и реализацию активной инвестиционной политики.
3.22. Участвует в разработке проекта Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период.
3.23. Организует и осуществляет краткосрочное прогнозирование и планирование доходов и кассовых расходов средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
3.24. Ведет сводный реестр главных распорядителей и получателей средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), главных администраторов и администраторов доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
3.25. Ведет перечень участников бюджетного процесса.
3.26. Открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Саха (Якутия), государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия) и других организаций в соответствии с законодательством.
3.27. Составляет и ведет реестр расходных обязательств Республики Саха (Якутия).
3.28. Осуществляет предварительный контроль за ведением операций на лицевых счетах государственных казенных учреждений, государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Саха (Якутия), государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия) и других организаций, открытых в Министерстве.
3.29. Участвует в разработке предложений, направленных на совершенствование структуры, численности, расходов и системы оплаты труда органов государственной власти и государственных учреждений Республики Саха (Якутия), готовит предложения по установлению фонда оплаты труда исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений Республики Саха (Якутия).
3.30. Проверяет бюджетные сметы государственных казенных учреждений, показатели плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Саха (Якутия).
3.31. Совершенствует методы бюджетного планирования, осуществляет методическое руководство в этой сфере, а также в области составления и исполнения государственного и консолидированного бюджетов Республики Саха (Якутия).
3.32. Является органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим от имени Республики Саха (Якутия) государственные внутренние и внешние заимствования, включая привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 27.08.2015 N 311)
3.33. Разрабатывает программу государственных внутренних заимствований Республики Саха (Якутия), условия выпуска и размещения государственных займов Республики Саха (Якутия), выступает эмитентом государственных ценных бумаг Республики Саха (Якутия).
3.34. Осуществляет управление государственным долгом Республики Саха (Якутия) и государственными финансовыми активами Республики Саха (Якутия).
3.35. Осуществляет функции государственного заказчика по отбору кредитных организаций для обслуживания счетов по обеспечению наличными деньгами получателей средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Саха (Якутия), лицевые счета которым открыты в Министерстве.
3.36. Организует работу по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по денежным обязательствам государственных казенных учреждений Республики Саха (Якутия), на средства государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Саха (Якутия), лицевые счета которым открыты в Министерстве.
3.37. Вносит предложения по форме, условиям и порядку предоставления государственных гарантий Республики Саха (Якутия), осуществляет проверку финансового состояния претендентов на получение государственной гарантии Республики Саха (Якутия), в соответствии с решениями Правительства Республики Саха (Якутия) готовит договоры о предоставлении государственных гарантий Республики Саха (Якутия), договоры обеспечения регрессных требований гаранта, иные договоры (соглашения) в соответствии с решениями Правительства Республики Саха (Якутия), ведет учет выданных государственных гарантий Республики Саха (Якутия), исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиями Республики Саха (Якутия), а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
3.38. Осуществляет функции государственного заказчика по отбору кредитных организаций для предоставления кредитов Республике Саха (Якутия).
3.39. Осуществляет функции государственного заказчика по отбору организаций, осуществляющих услуги по организации, размещению, обращению и погашению облигаций государственного займа Республики Саха (Якутия), организаций, осуществляющих депозитарные услуги, и организаций, осуществляющих услуги организатора торговли на рынке ценных бумаг и листинга облигаций государственного займа.
3.40. Ведет Государственную долговую книгу Республики Саха (Якутия).
3.41. Учитывает представляемую финансовыми органами муниципальных образований информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах.
3.42. Взаимодействует с рейтинговыми агентствами по организации процедуры наблюдения за кредитными рейтингами Республики Саха (Якутия).
3.43. Осуществляет взаимодействие с крупными налогоплательщиками Республики Саха (Якутия) при составлении прогноза доходной части государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и кассового плана.
3.44. Осуществляет мониторинг поступлений в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) от крупнейших налогоплательщиков Республики Саха (Якутия).
3.45. Осуществляет внутренний государственный финансовый контроль в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия).
3.46. Осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
3.47. Осуществляет контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий.
3.48. Осуществляет полномочия органа внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
3.49. Осуществляет контроль в сфере закупок.
3.50. Проводит плановые и внеплановые проверки, а также проводит в рамках полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений плановые и внеплановые ревизии и обследования.
3.51. Направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.
3.52. Принимает решение о применении бюджетных мер принуждения и применяет их в соответствии с главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.53. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3.54. Проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
3.55. Исполняет иные функции по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
3.56. Представляет интересы казны Республики Саха (Якутия) в судах различных инстанций и юрисдикции; подает иски о взыскании сумм долга с лиц, имеющих задолженность перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия); исполняет решения суда, предусматривающие взыскание средств за счет казны Республики Саха (Якутия), заключает мировые соглашения.
3.57. Осуществляет управление операциями на едином счете государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
3.58. Ведет учет операций по кассовому исполнению государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
3.59. Обеспечивает проведение кассовых выплат получателей средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Саха (Якутия), лицевые счета которым открыты в Министерстве.
3.60. Осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), администраторов источников финансирования дефицита бюджета, в случаях, установленных законодательством, государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Саха (Якутия), лицевые счета которым открыты в Министерстве.
3.61. Представляет интересы Республики Саха (Якутия) в делах о банкротстве и в процедурах банкротства предъявляет требования по денежным обязательствам Республики Саха (Якутия).
3.62. Осуществляет руководство и контроль за закрепленными за Министерством субъектами государственного сектора экономики и иными лицами с участием Республики Саха (Якутия) в уставном капитале.
3.63. В установленном порядке вносит предложения в Правительство Республики Саха (Якутия) о ликвидации находящихся в ведении Министерства государственных унитарных предприятий, государственных учреждений.
3.64. Устанавливает порядок мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
3.65. Осуществляет согласование отсрочек, рассрочек по уплате налогов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
3.66. Согласовывает решения Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) об изменении сроков уплаты отдельных налогов, подлежащих зачислению в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в форме инвестиционного налогового кредита.
3.67. Осуществляет функции главного администратора доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и получателя средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
3.68. Организует и осуществляет кассовое исполнение средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) с учетом ожидаемых доходов и принятых бюджетных обязательств.
3.69. Формирует перечень и коды главных администраторов доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и вносит в них изменения.
3.70. Устанавливает перечень и коды целевых статей расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и бюджета Территориального фонда, перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Республики Саха (Якутия), орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия), а также находящиеся в их ведении казенные учреждения.
3.71. Организует и осуществляет мониторинг кредиторской и дебиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия).
3.72. Устанавливает порядок представления главными распорядителями средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
3.73. Вносит на рассмотрение в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения о прекращении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий и соответствующий проект закона Республики Саха (Якутия) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Республики Саха (Якутия).
3.74. В случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), подписывает соглашения с муниципальными образованиями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
3.75. В установленном порядке подготавливает заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3.76. Ежегодно проводит согласование исходных данных с муниципальными образованиями республики для определения размера дотации из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
3.77. Обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.78. При составлении проектов местных бюджетов на очередной финансовый год рекомендует основные направления бюджетной и налоговой политики.
3.79. Координирует работу исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по расчету и предоставлению межбюджетных трансфертов, передаваемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия).
3.80. Утверждает перечень муниципальных образований, указанных в пунктах 2 - 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.81. Осуществляет функции уполномоченного органа по предоставлению, распределению межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) муниципальным образованиям Республики Саха (Якутия).
3.82. Осуществляет мониторинг соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия).
3.83. Осуществляет свод реестров расходных обязательств муниципальных образований Республики Саха (Якутия).
3.84. Открывает соответствующие счета в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.85. Осуществляет сбор, проверку и анализ бюджетной (бухгалтерской) отчетности от главных распорядителей, администраторов доходов, администраторов источников финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия); составляет сводную месячную, квартальную и годовую отчетность об исполнении государственного и консолидированного бюджетов Республики Саха (Якутия).
3.86. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.
3.87. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений.
3.87.1. Осуществляет организацию формирования и использования ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Саха (Якутия).
(п. 3.87.1 введен постановлением Правительства РС(Я) от 27.08.2015 N 311)
3.88. Проводит техническую политику в сфере информатизации Министерства и осуществление защиты информационных ресурсов в Министерстве; проводит работу по обеспечению единой технологии сбора, передачи, хранения, поиска и обработки данных в автоматизированных системах Министерства с использованием современных информационных технологий.
3.89. Осуществляет информационное взаимодействие с иными информационными системами с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и систем электронного взаимодействия инфраструктуры электронного правительства.
3.90. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по защите информационных систем Министерства от несанкционированного доступа, модификации, разрушения, организует доступ к информации о деятельности Министерства.
3.91. Представляет ходатайства о награждении государственными наградами.
3.92. Организует комплектование, учет и хранение документов, образующихся в процессе деятельности Министерства.
3.93. Организует мониторинг федерального законодательства и ревизию нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.
3.94. Реализует функции по управлению государственной собственностью Республики Саха (Якутия) в пределах своей компетенции.
3.95. Организует работу со сведениями, отнесенными к государственной тайне.
3.96. Организует работу по обращению с конфиденциальной информацией.
3.97. Исполняет функции государственного заказчика, осуществляющего закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд.
3.98. Организует кадровую работу в соответствии с требованиями трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия).
3.99. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в порядке и сроки, установленные законами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
3.100. Организует работу по охране труда в Министерстве в соответствии с требованиями законодательства.
3.101. Организует нормотворческую деятельность Министерства.
3.102. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства.
3.103. Организует работу в области гражданской обороны в соответствии с требованиями законодательства.
3.104. Реализует функцию респондента статистического учета.
3.105. Организует работу по подписанию соглашений (договоров) с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями в пределах своей компетенции.
3.106. Реализует функции исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) по работе с договорами и соглашениями, заключаемыми Главой Республики Саха (Якутия), Правительством Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством.
3.107. Организует работу по обеспечению пожарной безопасности помещений, занимаемых Министерством.
3.108. Организует работу по соблюдению санитарно-гигиенических требований к содержанию и эксплуатации помещений, занимаемых Министерством.
3.109. Организует работу по учреждению, учету и выдаче ведомственных наград Министерства.
3.110. Организует и обеспечивает в соответствии с требованиями законодательства мобилизационную подготовку и мобилизацию Министерства, координирует работу подведомственных учреждений в области мобилизационной подготовки.
3.111. Участвует в пределах своей компетенции в мобилизационной подготовке экономики Республики Саха (Якутия) и методическом руководстве в области мобилизационной подготовки исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, улусов, районов, городов и организаций.
3.112. Организует делопроизводство в Министерстве.
3.113. Организует и обеспечивает проведение протокольных мероприятий: проведение заседаний коллегии, производственных совещаний, рабочих встреч Министерства.
3.114. Организует контроль и координирует исполнение поручений, данных Министерству, в том числе в нормативных правовых актах, готовит сводные информации по исполнению поручений.
3.115. Представляет предложения в План работы Правительства Республики Саха (Якутия), в том числе вопросы по законотворческой деятельности, и в планы заседаний комиссий.
3.116. Оказывает бесплатную юридическую помощь в рамках Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи".
3.117. Ведет реестр контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.
3.118. Координирует и осуществляет контроль эффективности защиты государственной тайны в подведомственных организациях, работающих со сведениями, составляющими государственную тайну.
3.119. Осуществляет выдачу и ведение реестра государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, а также осуществляет проверку документов, предъявляемых для погашения государственных жилищных сертификатов, готовит и направляет в Минфин России заявки и письма с указанием количества представляемых к погашению сертификатов.
3.120. Осуществляет ведомственный контроль соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия).
3.121. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия) или Правительства Республики Саха (Якутия).
3.122. Ответственные работники Министерства, закрепленные за городскими и сельскими поселениями, исполняют обязанности в соответствии с Положением об ответственных работниках исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), закрепленных за городскими и сельскими поселениями, утвержденным распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2014 г. N 358-РП.